ЕГИСЗ для частной клиники: что обязательно и как подключиться

ЕГИСЗ для частной клиники перестала быть вопросом «нас это не касается». Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения собирает сведения о медицинских организациях, врачах и медицинских документах, и частные клиники входят в число тех, кто эти сведения передаёт. Для владельца важно понимать три вещи: что именно обязательно, через что передавать и какие подписи и сроки нужны.

Короткий ответ: частная клиника является поставщиком информации в ЕГИСЗ. Она должна быть внесена в реестр медицинских организаций (ФРМО), её врачи в регистр медицинских работников (ФРМР), а медицинские документы, которые клиника ведёт в электронном виде, регистрируются в РЭМД в течение одного рабочего дня с подписью врача. Передавать сведения можно через свою МИС, через региональную систему или через оператора по договору.

Статья основана на текстах нормативных актов в редакциях, действующих на 10 октября 2026 года. Это не юридическая консультация: перед изменением процессов клиники сверьтесь с юристом.

Какие нормы регулируют ЕГИСЗ

Акт	О чём
Федеральный закон № 323-ФЗ, ст. 91 и 91.1	Медицинские организации как поставщики информации в ЕГИСЗ, способы передачи
Постановление Правительства № 140 от 09.02.2022	Положение о ЕГИСЗ: подсистемы, поставщики, сроки, подписи. Действует до 1 марта 2028 года
Приказ Минздрава № 911н от 24.12.2018	Требования к медицинским информационным системам медицинских организаций
Приказ Минздрава № 209н от 25.03.2026	Порядок ведения медицинской документации в электронном виде, действует с 1 сентября 2026 года вместо приказа № 947н
Постановление Правительства № 852 от 01.06.2021	Лицензирование медицинской деятельности, в том числе требования о сведениях в ЕГИСЗ

Частная клиника обязана или нет

Обязана. Закон об основах охраны здоровья называет медицинские организации поставщиками информации в ЕГИСЗ (п. 6 ч. 6 ст. 91.1 323-ФЗ). Положение о ЕГИСЗ, утверждённое постановлением № 140, прямо перечисляет среди поставщиков медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

В интернете часто пишут, что частные клиники обязаны передавать данные «с 1 января 2023 года». В первоисточниках мы эту дату не нашли: по тексту постановления № 140 частные организации названы поставщиками с момента его вступления в силу, с 1 марта 2022 года.

Что такое ФРМО, ФРМР и РЭМД

ЕГИСЗ состоит из подсистем. Для частной клиники важнее всего три:

ФРМО, федеральный реестр медицинских организаций. Здесь сведения о самой клинике, её подразделениях, лицензии.
ФРМР, федеральный регистр медицинских работников. Здесь сведения о врачах и медсёстрах клиники.
РЭМД, реестр электронных медицинских документов. Здесь регистрируются сведения о медицинских документах, которые клиника формирует в электронном виде.

Кроме них, в ЕГИСЗ есть федеральная электронная регистратура, интегрированная электронная медицинская карта, регистры по заболеваниям и другие подсистемы.

Сроки

Положение о ЕГИСЗ устанавливает сроки передачи сведений. Ключевые для частной клиники:

Что	Срок
Сведения о медицинских работниках в ФРМР	3 рабочих дня с получения актуализированных данных
Сведения о медицинском документе в РЭМД	1 рабочий день со дня формирования документа
Сведения в регистры по заболеваниям	3 рабочих дня

Срок в один рабочий день для РЭМД означает, что передача должна идти автоматически из МИС, а не раз в неделю вручную.

Электронные подписи

Подпись сведений, передаваемых в ЕГИСЗ. Достоверность сведений от медицинской организации подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Подпись электронного медицинского документа. По приказу № 209н, который действует с 1 сентября 2026 года:

документ подписывает УКЭП медицинский работник, который его сформировал;
если бумажный вариант документа заверяется печатью, дополнительно нужна УКЭП руководителя или уполномоченного лица;
организация должна быть внесена в ФРМО, а подписывающие работники в ФРМР;
документ регистрируется в РЭМД в течение одного рабочего дня.

Порядок из приказа № 209н обязателен для организаций, которые приняли решение вести медицинскую документацию в электронном виде.

Машиночитаемая доверенность. Если документ от имени организации подписывает не руководитель, а уполномоченный работник, по закону об электронной подписи вместе с его подписью нужна доверенность в электронной форме. Как это применяется к подписи организации на медицинских документах, приказ № 209н отдельно не расписывает, поэтому этот вопрос стоит уточнить у юриста и поставщика МИС.

Как подключиться: три пути

Закон и Положение о ЕГИСЗ допускают передачу сведений через одну из систем:

Своя МИС клиники. Положение о ЕГИСЗ прямо называет медицинские информационные системы медицинских организаций частной системы здравоохранения. МИС должна соответствовать требованиям приказа № 911н.
Государственная информационная система региона. Если регион предоставляет такую возможность, сведения передаются через неё.
Иная информационная система. По ч. 5 ст. 91 323-ФЗ сведения может передавать оператор иной системы по договору с медицинской организацией. Правила работы таких систем установлены постановлением Правительства № 447 от 12.04.2018.

Для большинства частных клиник практичный вариант: МИС, которая сама формирует электронные медицинские документы и передаёт их в РЭМД, напрямую или через оператора. Вопросы поставщику:

какие виды электронных медицинских документов система уже передаёт, а какие в планах;
напрямую или через оператора, и кто этот оператор;
сколько стоит модуль ЕГИСЗ и подключение;
что нужно от клиники: подписи врачей, регистрация в ФРМО и ФРМР, защищённый канал.

Требования к МИС

Приказ № 911н устанавливает требования к МИС медицинских организаций. Среди них:

функции МИС: электронная медицинская карта, электронная регистратура, телемедицинские консультации и другие (раздел IV);
программно-технические средства должны располагаться на территории России (п. 9 «а»);
МИС должна автоматически формировать и проверять электронную подпись (п. 9 «и»).

Требования лицензировать или сертифицировать саму МИС в приказе № 911н мы не нашли. Нужна ли аттестация средств защиты информации для МИС конкретной клиники, уточните у специалиста по защите информации.

Что грозит клинике

Лицензионные требования. Положение о лицензировании медицинской деятельности (постановление № 852) включает в лицензионные требования размещение в ЕГИСЗ сведений об организации и работниках и размещение информации в ЕГИСЗ через МИС или иную систему.

Штрафы. За нарушение лицензионных требований статья 14.1 КоАП предусматривает для юридических лиц предупреждение или штраф от 30 до 40 тысяч рублей (ч. 3), а за грубое нарушение от 100 до 200 тысяч рублей или приостановление деятельности до 90 суток (ч. 4). При этом требование о размещении информации в ЕГИСЗ через МИС не входит в перечень грубых нарушений по постановлению № 852.

Спорно: отдельной статьи КоАП именно за непередачу сведений в ЕГИСЗ частной клиникой мы не нашли. Ответственность по ч. 11 ст. 91.1 323-ФЗ адресована другой категории поставщиков информации. Встречающиеся в интернете ссылки на конкретные статьи КоАП для клиник в первоисточниках не подтверждаются.

Частые ошибки

Клиника не внесена в ФРМО или врачи не внесены в ФРМР. Это и лицензионное требование, и условие для электронного документооборота.
Документ не зарегистрирован в РЭМД в течение рабочего дня. Ручная передача раз в неделю этот срок не выдерживает.
Документ подписан не той подписью. Нужна УКЭП врача, а где на бумаге ставится печать, ещё и подпись организации.
Серверы МИС за границей. Требования к МИС прямо требуют размещения в России.

Как это устроено в YORD MED

YORD MED размещается на нашем сервере в России или на сервере клиники. Интеграция с ЕГИСЗ настроена через оператора N3.Health и подключается клинике по запросу: нужны регистрация клиники в ФРМО, врачей в ФРМР и электронные подписи. Условия подключения обсуждаем с каждой клиникой на встрече. Если для вас ЕГИСЗ решающий вопрос при выборе системы, задайте его нам и любому другому поставщику по списку выше.

Итог

Частная клиника является поставщиком информации в ЕГИСЗ: она должна быть в ФРМО, её врачи в ФРМР, а электронные медицинские документы регистрируются в РЭМД в течение одного рабочего дня с УКЭП врача. С 1 сентября 2026 года действует новый порядок ведения электронной медицинской документации по приказу № 209н. Передавать сведения можно через свою МИС, региональную систему или оператора, и при выборе МИС стоит письменно уточнить, какие документы она уже передаёт и сколько это стоит.

Частые вопросы

Обязана ли частная клиника передавать данные в ЕГИСЗ?

Да. Закон об основах охраны здоровья называет медицинские организации поставщиками информации в ЕГИСЗ, а Положение о ЕГИСЗ, утверждённое постановлением Правительства № 140, прямо включает в их число организации частной системы здравоохранения.

Какой штраф для частной клиники за непередачу данных в ЕГИСЗ?

Отдельной статьи КоАП именно за непередачу сведений в ЕГИСЗ частной клиникой мы не нашли. Размещение сведений в ЕГИСЗ входит в лицензионные требования, а за нарушение лицензионных требований есть штрафы по статье 14.1 КоАП. Как это применяется к конкретной клинике, уточните у юриста.

Можно ли передавать данные в ЕГИСЗ без своей МИС?

Закон допускает несколько путей: через медицинскую информационную систему самой клиники, через государственную информационную систему региона или через иную информационную систему, оператор которой передаёт сведения по договору с клиникой. Какой путь доступен в вашем регионе, уточните в региональном минздраве и у поставщика МИС.

Какая подпись нужна для электронных медицинских документов?

Электронный медицинский документ подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью медицинский работник, который его сформировал. Если бумажный вариант документа заверяется печатью, нужна ещё подпись руководителя или уполномоченного лица. Так установлено приказом Минздрава № 209н, который действует с 1 сентября 2026 года.